高校课程建设的教育经费投入模式研究

摘 要：教学管理的民主化是教育民主化的一个很重要的体现，21世纪教育的主旋律是以学生为中心，让学生参与教学管理是教学管理民主化的具体体现。文章主要以学生参与教学管理的必要性为突破口，提出建立科学合理的学生评教制度，建立有效的、规范的、民主的教学信息反馈员制度，建立相应的激励和保障制度三个措施来完善高校学生参与教学管理，以促进高校教学管理的良性运行。

关键词：大学生 教学管理 民主参入

中图分类号：G645 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）01-209-02

一、绪言

美国教育学家布鲁贝克认为：高等教育作为传授或传递某些高深学问的脑力劳动形式，是一个古老的事实。第二次世界大战以前，各国教育均属于英才教育阶段，战后，社会、经济、科技和普通高校的发展极为迅速，要求高等教育培养出更多的人才，也为保证高等教育发展所需各种资源的投入提供可能，要求扩大高等教育就学机会和高等教育机会均等的“高等教育民主化”思想应运而生。目前，中国的高等教育正由英才教育进入到大众化教育阶段。在英才教育和大众化教育之间存在许多质变，大众化教育是高等教育民主化进程的需要，其中，教学管理的民主化是教育民主化的一个很重要的体现。

在西方国家的高等教育管理中，让学生民主参与教学管理是一种很流行的发展趋势。近些年来，在社会大环境的影响之下，我国高等教育的内外环境也发生了很大变化，高校学生的培养目标、法律意识和民主观念也不断的随之而改变，因此，让高校学生民主参与到教学管理中去也是我国高等教育发展改革的一大趋势。

联合国在《21世纪高等教育：展望行动世界宣言》中指出：“国家和高等院校决策者应将学生视为高等教育改革的主要的和负责的参与者。这应包括学生参与有关高等教育问题的讨论，参与评估，参与课程和教学方法的改革，并在现行体制范围内，参与制定政策和院校的管理工作。”2005年，我国教育部颁布了《普通高等学校学生管理规定》，其中第41条明确规定：“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。”这些规定将高校学生民主参与教学管理的权利予以法律保障，是高校管理民主化趋势的初步体现。

二、高校学生参与教学管理的必要性

首先，一种科学的、高效的教学管理模式应当突出“以人为本”“以学生为本”这样的管理理念。这种“以人为本”的管理理念具体指的是在教学管理的过程中，应当以人为出发点和中心，围绕激发出作为高校主体的大学生们的主动性、积极性和创造性来展开，其重要性是提高学校利用人力资源创造财富的能力。所以让大学生充分参与到教学管理中是高校教学管理“以人为本”管理理念的具体体现。

其次，高校学生民主参与教学管理，是高校贯彻民主教学管理应遵循的原则，有利于优化教学环境，提高学生的主动性和积极性，并且在参与的过程中，学生的合作技巧、沟通能力、人际交往能力可以得到充分的锻炼，其个人的价值也能够得到充分的体现。培养学生参与公共事务管理的责任心和使命感，使他们具有健全的人格，这也为学生将来步入社会奠定良好的基础。

再次，学生民主参与教学管理对于教学质量的提高也有很大的促进作用。当今世界的竞争归根结底是人才的竞争，是教育的竞争，而高校的立校之本则是教学质量，这才是高校生存和发展的生命线。学生民主参与到教学管理中，成为教学管理者的一部分，他们是教学中的直接参与者，因此，对于教学中的薄弱环节他们是最有发言权的。学生能够及时反馈信息，发现教学过程中的矛盾和问题，能够帮助教师明确改进方向，提出参考性的意见，并且通过学评教环节可以对教师形成一种无形的监督和压力，从而有效提高教师的责任感，促使教师积极努力提高自己的教学效果，达到“教学相长”。

最后，学生民主参与教学管理，有助于在高校主体之间形成和谐的关系。长期以来，学校的管理者与学生之间处于一种不平等的地位，学校的行政权力由管理者掌握，学术权力由教师掌握，而学生作为被管理者被教育者只能顺从，没有话语权，没有机会表达自己的心声。而学生参与到教学管理中之后，学校的教学管理权在教师、学生和管理者之间重新进行分配，学校在制定教学评估政策的时候会充分的兼顾各方之间的利益，有利于化解三者之间的矛盾冲突，形成一种和谐的氛围，使得学生的发展与学校的培养目标形成一种“双赢”的良好效果。

三、高校学生民主参与教学管理的对策措施

首先，建立科学合理的学生评教制度。由学生对教师的教学效果进行评价，最早是在美国的高校发展起来的，后来在加拿大、澳大利亚等一些高校也普遍开展起来，成为一项经常性的工作。

近些年来，我国的部分高校也陆续开始由学生对教师的教学效果进行评价，如笔者所在的黑龙江科技大学，每学期期末在学生进入网站查看期末考试成绩之前有一个必经程序就是要对该学期授课教师的教学效果进行简单的评价，但是所涉及的评教指标体系有待于进一步的完善，需要制定一套更加科学合理的学生评教指标体系。

学生评教指标体系可以从课程设计、教学过程、练习与复习、学生反馈四个部分来进行设计。第一，课程设计是最为关键的，需要教师在上课初将本节课的教学目标清晰明确的告诉给学生，激起学生渴求新知识和寻求答案的欲望。当代著名的心理学家和教育学家布鲁纳在他的认知——发现学习理论中指出：教师在教学设计的时候一定要先将学习情境及教材性质向学生解说清楚，才有可能让学生在学习情境中经由主动发现原则而获得知识。所以，在学评教过程中，课程设计方面可以用类似于“教师教学目标是否明确？课程设计是否合理？”等问题来让学生进行评价。第二，教学过程。在教学过程方面应当坚持少而精和简约性原则，同时，教学内容要具有时代性，符合学生的心理发展水平，教师对教学内容应怀有激情，做到热情洋溢，这样更能激发学生对教学内容的兴趣。所以教学指标评价在教学过程方面的设计应当更加具体、全面。可以包括：“多媒体的使用是否合理？教学内容是否具有时代性？教师是否鼓励学生积极参与到课堂讨论中来？”等等。第三，练习与复习部分。学生的课后作业往往与期末考试相挂钩，教师对学生作业的评价是否认真对待？其中公正评价是很重要的因素，公正的评价使人心情愉悦，学生对于教师的态度是否公正是非常在意的。因此，在练习与复习环节可以设置类似于“教师的作业是否明确？是否及时进行评价？评价是否公正？”等等。第四，学生反馈部分。教师在课后应当经常与学生进行交流沟通，多听学生对课堂的评价，了解学生对本学科知识的需求目标，及时对自己的授课内容或授课方式作出调整。同时，通过学生反馈能够发现教学中的薄弱环节，对其加强练习。因此学评教在学生反馈部分可以设置类似于“对于该门课程的任课教师在教学环节的不足之处提出自己的意见或建议；有哪些部分是需要教师加强改进的？”这些均有助于教师及时调整并改进自己的教学行为，不断提高教学水平。

其次，建立有效的、规范的、民主的教学信息反馈员制度。对教学质量的监控需要由静态向动态转变，扩大教学信息反馈的渠道。有效的教学信息反馈员制度对于完善学生参与教学管理的质量体系具有很重要的作用。让学生担任信息反馈员深入到课堂教学中和同学中进行调研，这也是高校教学管理规范化、民主化的一种新的趋势。同时，通过信息反馈员所反馈的学生的学习状态、心理状态、教师的授课状态等基本情况，也方便学生管理工作部门及时发现学生存在的问题，有针对性的开展学生管理工作。所以说教学信息反馈员在学校的教与学之间是一条沟通的纽带。

最后，要建立相应的激励和保障制度。高校学生尽管有改善教学环境的心志，但是在社会竞争越来越激烈的形势下，高校学生的压力和学习负担也是很重的，需要考取各种资格证书，时间和精力非常有限，因此对于参与教学管理的兴趣不会十足。所以应采取相应的激励措施，如与勤工俭学联系起来，鼓励家庭贫困、品学兼优的学生参与进来，并给予他们适当的报酬。对于在教学管理工作中能够认真负责，对于发现的问题能够提出建设性的建议、表现优秀的学生发放荣誉证书予以鼓励。

另外，学生民主参与教学管理对于自身实践能力的提高和创新精神的培养也是一种很好的途径。学校应对此加以重视，并积极保障并维护学生在参与教学管理工作中应有的权利，并在人力、财力、物力方面给予支持。教师也应当将教学思想逐渐由权威型向民主型转变。当然，学生民主参与教学管理并不是一种完全放任、完全自由的行为，学校应制定相应的规章制度对其进行约束，以防止权力滥用的行为发生。

[本文系黑龙江科技大学教研课题，课题编号：JY13-205]

参考文献：

[1] 王瑶.中国新文学史稿（上）[M].上海文艺出版社，1982

[2] 邹荣，刘起霞，崔红丽.浅谈学生参与教学管理的作用及对策.河南农业，2008（02）

[3] 茶世俊，廖才英.大学生与教学管理的探究[J].现代大学教育，2002（1）