国有施工企业如何提高党建工作的实效性

　摘要：国有施工企业工作的特殊性和施工环境的复杂性使得党建工作开展面临诸多困难，实效性不高。本文就如何提高国有施工企业党建工作的实效性，进行了论述。

　　关键词：国有施工企业 党建工作 实效性
　　当下，抓好党建工作，是国有施工企业提高经济效益和促进企业管理的重要保证。施工企业工作多在野外，工作环境复杂多变，流动性大，人员分散，党员都战斗在工程项目一线，致使党建工作开展面临诸多困难，实效性不高，作用发挥不明显。如何切实提高党建工作的实效性，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是目前国有施工企业亟待思考和解决的问题。
　　一、国有施工企业开展党建活动缺乏实效性的具体表现
　　新时期的企业党建工作是一项具有挑战性的工作。一些企业的党务工作者对现代企业制度条件下如何开展党建工作，还没有找到适合自身特点的方法和途径，同时又缺乏必要的创新意识与创新能力，导致企业党建中注重制度制定忽视制度落实、注重外观形象建设忽视内在实质建设、注重形式忽视内容的现象普遍存在。如一些单位舍得投资、大搞花架子，变换着花样在基层建设的外观上下功夫，以此作为树立企业良好形象，搞好基层建设的主要方面，而对新形势下党员、职工思想动态的把握缺乏深入、确切的了解，结果是浪费了人力、物力、财力，却疏远了党群关系。还有的企业热衷于做表面文章，党建工作的标准仍停留在开多少次会，簿册记载全不全，每年搞了“几比”、“几学”、“几抓”、“几结合”。表面上轰轰烈烈，实际上针对性不强，创新不够，内容不贴近实际，对生产经营工作促进不大。
　　二、制约国有施工企业党建工作实效性的几个因素
　　（一）内外环境复杂
　　首先，施工企业的现状具有分散性、流动性、复杂性的特点。项目人员组成有老同志，也有刚刚走出校门的新学员，年龄跨度大，文化程度参差不齐，再加上项目变动、人员流动、思想差异等，使党建工作的开展受到制约，实效性打了折扣。其次，随着内外部环境的不断变化，市场经济的变幻莫测，多元化思想和价值观的渗透，员工利益诉求的多样化，使得企业党建工作面临新形势和新任务，党群工作者面临新的考验和要求。“以不变应万变”的思路，沿用之前的老办法和旧经验，实际效果差强人意。
　　（二）认识存在偏差不利于开展工作
　　国有施工企业中普遍存在这种认识，认为衡量企业发展的好坏，主要是看经济效益，尤其项目作为企业创效的源头，只要项目的效益上去了，党组织作用发挥的好坏不重要。甚至有些项目把生产经营与党建工作对立起来，认为二者不可兼得，并认为开展党建工作花时间、费精力、无意义，因此很难形成全员参与、党政合力的“大政工”格局，党建工作的开展也只能是疲于应付、流于形式。
　　（三）组织建设不完善、党务人员素质有待提高
　　目前有些企业没有按规定的比例配备党务政工干部，存在党政“一肩挑”交叉任职的现象，因行政工作的繁杂，很难把主要精力放在党建工作上，党组织书记无形中成了“后勤”书记、“征拆”书记、“救火”书记；党建工作得不到应有的重视和支持，存在“大经理、小书记”、书记角色模糊、在其位未必谋其政的现象；党务人员得不到公正的评价和待遇，无法吸引优秀的人才从事这一工作，造成党务队伍不稳、青黄不接、后继乏人，“断层”现象普遍存在；不少企业党务干部综合素质偏低，有些专职党务工作者知识结构单一，不懂业务，往往习惯于上级怎么布置怎么干，对于创造性地开展工作思路不宽、办法不多；还有的企业把要安置的人员及素质不高、能力不强的人往党务队伍里“塞”，致使党务队伍的数量和素质与新形势发展要求不相适应。
　　三、如何切实提高国有施工企业党建工作的实效性
　　（一）在把握核心作用上下功夫
　　党组织在企业中处于政治核心地位，其作用的发挥，是国有企业特殊地位和性质决定的。要想坚持落实好“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，充分发挥党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的政治核心作用，就必须严格按照项目党建“四个同步”，落实好加强党建“三个领域”的要求，真正做到组织健全、领导有力、活动丰富、管理规范。一要融入制度规范要求。保证管理程序的规范性，形成班子思想统一，互相支持的工作局面；充分使党组织作用有效发挥。二要融入管理中心工作。大力提高项目管理水平，不断优化施工工序，加快项目决策的执行力度和生产效率，推动项目管理水平逐步提高。三要融入项目管理的关键环节。注重对“人”的管理，重视加强人才队伍建设，完善考核激励政策、注重培养高素质的管理人才。在日常党建工作中，从机制入手，注意在源头上参与，在制度上规范，在流程上保证，使党建工作的规范性通过党政联签的形式，得到进一步加强。细化参与重大问题决策的机制；完善党组织与行动同步管理项目的机制。顺畅廉洁监督保障机制；把党风廉政建设责任 制分解到人、财、物、权的各个环节，让过程监督的相互循环体制得 到顺畅地运行；及时兑现评价考核的激励机制。
　　（二）在围绕工作重心上下功夫
　　一要充分发挥党建思想政治工作优势，围绕职工所关切的热点、难点来开展工作，在培育新的理念、文化、精神上，不断创新工作思路，使党建工作焕发出新的生命力。从单一的在室内念报纸这种固定模式中走出来，灵活掌握活动方式，把政治理论的学习教育培训与业务知识培训相统一，将企业文化理念贯穿施工生产始终。根据当前形势，围绕贯彻落实“十八大”、“十八届五中全会”、改进四风、中央八项规定、群众路线教育实践活动、三严三实等内容设计特色鲜明，职工群众喜闻乐见的活动形式和载体，使党组织和党员争创目标与企业发展目标紧密结合，确保活动取得实效。
　　二要坚持实际、实用、实效的原则，以扩大影响力，增强凝聚力，提高战斗力为目的，围绕企业发展、强化管理、提高效益、团结协作等方面，抓好项目党建工作。要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点，满足现场施工节奏快、效率高的要求，必须把确保项目工期、安全、质量、效益作为工作的出发点和落脚点，作为检验项目党建工作成效的主要标准，有针对性地开展安全质量、责任成本和效益意识的教育，不断增强职工的现场意识；切实加强和改进现场宣传思想工作，为工程项目建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。党组织将主题活动融入项目管理、安全生产中去，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 细化、量化到项目工期、安全、质量、效益、技术、文明施工、精神文明建设之中。通过各部室之间、党员各岗位之间，积极开展劳动竞赛，不断推动党建主题活动的深入开展。围绕施工生产，组织开展“党员先锋岗”、“党员承诺书”等形式多样的活动，充分调动党员热情，促进施工生产。合理设置、及时调整党员分布，做到关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着。从而把党员的先锋模范作用，细化、量化到工程建设的工期、安全、质量、技术等各项工作中，做到高起点、高标准、严要求，努力做到安全施工，文明施工。真正把工程建设成为业主满意的放心工程。 　　三要以对外宣传和形象建设为依托，着力维护企业形象。一方面通过宣传，积极向地方政府、业主监理单位等充分展示企业良好形象，争取他们对工程建设的关注和支持，从而营造和谐的外部施工环境，促进优质、快速、高效施工，另一方面围绕重点工程、重要阶段、重大突破，挖掘和提炼项目管理、施工生产中的亮点。用身边事教育身边人，用身边榜样带动身边人，全方位、多层次地集中宣传，为企业改革发展、生产经营创造良好的舆论氛围。通过企业文化手册、企业文化理念，加强员工间的交流和企业间的融合，坚持典型引领，增强企业的凝聚力和员工的集体荣誉感。
　　四要注重调动广大党员的积极性，激发工作热情。结合各项活动，在公司范围内号召“重品行，做表率，努力争当先锋模范”，鼓励广大党员争做解放思想的楷模、做干事创业的模范、做加快发展的先锋。同时，将青年工作作为党建工作的重要组成部分，把团建目标列入党建考核目标之中，统一规划、统一部署、统一要求、统一检查。要通过开展各种活动，达到员工增长知识、提高积极性、增强集体荣誉感和主人翁意识。
　　（三）在增强责任心上下功夫
　　党务工作者要坚定政治信念，正确认识自身岗位的价值，将责任心放在干工作、谋发展上，而不是实现个人私欲和争权夺利上。优化党务干部结构，有针对性的发现、培养塑造一支素质高、品德好、业务精、懂行政、会管理的复合型书记队伍。
　　同时，进一步改善党建工作环境，项目经理要杜绝心怀“党群工作就是务虚”的思想，切不能无视党组织在重大事项上的决策监督职能。项目书记要谋其政，不谋其权，积极配合项目经理的工作；要不断改善党组织书记队伍结构，提高党组织书记的整体素质和工作能力；要继续严把党员“准入关”，各级党组织做好党员教育管理工作，广大党员要树立高度的政治责任感和使命感，在重点工程、关键岗位中，用党员的先锋模范作用带动广大职工创造新业绩、做出新贡献。
　　（四）在有始有终上下功夫
　　在坚持牢固树立围绕生产抓党建，抓好党建促生产的指导思想基础上，将企业党建工作和企业管理同时部署，同时实施，同时检查，同时加强考核力度，将组织工作与生产经营考核同步进行。避免出现有头无尾、前后衔接不够的情况发生。要以《项目部思想政治工作规则》、《项目文化建设实施细则》等规章制度为标准，对基层党组织的工作进行量化考评，并对基层领导班子进行了全面考核。确保全面部署与监督检查相结合，做到及时发现问题，及时解决问题，及时总结经验，及时树立典型。
　　当前，国有施工企业发展任务十分繁重，面临的形势也非常紧迫，加强党建工作是企业工作的一项重要内容，切实提高党建工作的实效性，是重中之重，唯有理清思路、及时总结、懂得创新，才能真正发挥出党建工作的重要作用，为企业发展提供强有力的组织和思想保证。