【摘要】目前,我国的市场经济处于不断的发展和完善之中。随着经济体制的日趋完善,工商管理部门的职能也应该随之做出调整和规划。但是,目前的工商管理部门在行驶职能时存在一些问题和弊端,使得工商管理的作用没有得到良好的发挥。本文就这一问题进行分析,并提出一些加强工商管理职能的措施。
【关键词】新时期 工商管理 职能
工商管理这一概念主要是建立在经济学和管理学的基础上,其英文是Business Administration。工商管理的对象是企业,通常会使用现代的手段和措施。工商管理是管理学的重要组成部分,具有很大的实用性。
目前,我国的市场经济得到进一步的发展,在发展的过程中需要良好的经济秩序的保障。因此,除了发挥现有的经济法律法规外,还需要工商管理部门发挥自己的职能,确保经济秩序。随着我国加入世界贸易组织,国际间的经济交流合作越来越多,经济活动日益频繁,因此更加需要工商部门的配合。作为一个监管市场经济的职能部门,其任务重大。这就需要工商管理部门作出调整,掌握各种管理方面的知识,比如:微观经济学、运营管理、会计管理学、经济法等。此外,还要运用现代的手段和方法,并结合当下我国的经济发展规律和特征。这样,才能推动社会主义市场经济的发展。
一、工商管理的原则
市场经济使得许多企业做出调整,作为监管企业的重要职能部门,工商管理部门也应该随着企业的调整做出调整,这样才能发挥部门的职能。工商管理部门要想做好监管工作,就需要坚持一下原则:
(一)实事求是的原则
实事求是就是按照事物的实际情况说话和办事。但是,许多工商管理的工作人员在执法过程中往往忽视了这个原则,比如在遇到新的情况时,他们往往会刻意回避,不直接面对。这样做让工作人员和单位的形象大打折扣。因此,在面子新的情况时,不要回避。在解决的时候,不要拘泥于传统的工作方式和方法,要根据实际作出调整,也就是具体问题具体分析。从实际出发,一就是一。
(二)严格执行依法行政的原则
工商管理部门只有依法行政,才会让企业处于有效的管理之下。做到依法行政必须从以下3个方面着手:及时对企业进行普法宣传,让这些企业及时了解法律,以及不遵守法律引起的后果。同时,引导企业自觉遵守法律;树立工商管理人员的威信。可以对企事业单位进行事前、事中以及事后的教育;对内部工作人员加强管理。当工商管理人员出现不依法办事,利用职务之便进行非法牟利时,要严格的查处和辞退,并追究责任,交给法庭审判,这样才能确保执法的公正性。
二、工商管理部门的主要职能
(一)市场准入
工商管理部门的主要职能就是审核企业登记注册,即市场准入。只有严格的实行市场准入,才能从源头上让市场经济的秩序稳定,才能得到发展。工商管理部门要确保营业执照的独立性,实现市场准入唯一部门的登记。此外,要依法行政。对市场进行规范,这样市场经济中的自发性和盲目性才会减少。
(二)维护市场的公平
工商行政管理部门要下大力气对不正当的竞争进行惩治,严厉打击垄断和恶性竞争。对市场加强监督,将执法的力度再上一个台阶。这样,市场才会正常、健康的运作。对市场交易秩序进行规范,让正当的市场竞争存在在市场中,这样才能让合格的商品进入市场。工商管理部门做好经济管理工作的意义重大,良好的经济秩序不仅能够为国家在进行经济宏观调控时提供依据,也可以为经济产业的调整做出一定的判断。
目前,工商管理部门中的商业贿赂现象比较严重。许多单位不依法行政,工作组织纪律受到严重的破坏。追本溯源,这和工作人员对规章制度视而不见有很大的关系。
(三)保护知识产权,切实维护消费者的利益
为了保护不同种类商品的商标,各级的工商管理部门要根据国家的有关的知识产权计划严格打击各类侵权和欺诈行为,同时对于制售假冒伪劣的行为不能姑息。近年来,工商行政管理部门查处的各类违法案件逐步增多,其中国内的占大多数。案件类型上,主要以商标侵权假冒案件为主。此外,工商管理部门还要密切注意涉外商标的保护,对涉外商标的案件也要密切关注。因此,要根据实际情况调整工作重点,这样才能维护投资人的合法利益。
三、工商管理部门的职能性质
(一)提升服务质量,加强服务意识
国家的许多政策都被工商管理部门所掌握,比如:产业政策、经济法规等。百姓和社会的团体单位在投资时取向难免有偏差,因此工商管理部门要在这方面进行引导,给予建议。这样,百姓和社会的团体单位在投资时才不会盲目,利益才能得到有效的保障,在遵守国家相关的政策的前提下,同时获得利益的最大化。
(二)对各项制度进行完善
工商管理部门经过多年的执法摸索和实践经验,因此已经积累了比较完善的规章制度。这些规章制度子在执行的过程中存在一些问题,比如:执法不严、流于表面的形式、落实不到位。许多单位只是将工作的重点放在制定规章制度上,但是在执行上却非常滞后,因此这些制度形同虚设。因此,要切实执行这些规章制度,在完善各项制度前提的基础上,定期对工作人员进行培训,增强其执法的力度和意识。
四、新时期下如何加强职能
(一)树立正确的公管意识
要树立正确的工商管理意识。工商管理部门要创造条件为企业的改革和服务创造条件,同时给予支持和鼓励。增强服务意识,发挥自己的经济职能,以服务的宗旨为前提,结合一定的有效手段,拓展自己的服务作用,这样才能更好的为企业服务。
(二)充分发挥工商管理职能
将工商管理职能充分的发挥出来,就必须依靠网络,建立网络举报的机制,鼓励网络监督。对于违法行为一定要严格查办,无论是个人还是企业。对商业行为进行严格的监督,让市场经济朝着良好的方向发展。此外,还要严格市场准入,对企业的设立、变更以及注销要严格的审查。工作方式要灵活,不能机械。
(三)对作风问题一定要重视
国有企业是经济的重点和命脉,因此要提供专业化的服务,作为工作的重点。对工作人员的工作方式和行为要规范,符合一定的法律规范。
新的经济形势下,需要工商管理部门进行许多工作,进行许多探索,转变工作方式,这样保证市场经济秩序的有条不紊。