解读桂林职称政策调整

   新的职称政策更加符合社会实际，更加人性化不管是企事业还是机关，不管是公有制还是非公有制组织，只要是从事专业技术工作，而且又符合相应的专业技术资格申报条件，都有资格申报职称。非公与制经济组织和社会经济组织的专业技术人员申报评审（报考）职称实现无障碍  ，而且不论户口、身份、档案是否在桂林职称外语和计算机应用能力要求放宽，英语首次有免试

　　教授级高级工程师评审条件放宽

　　跨专业申报不用从头来

　　工作能力、业绩要求实现具体化和量化，最大限度地避免评审过程中的人为因素

　　近日出台的2008年全市企事业单位专业技术职务评聘政策，引起了广大市民的关注，因为这一涉及将近20万专业技术人员切身利益的政策，较之过去有了很大的变化，本报特此请专家为你解读。

　　10月20日，记者从市职称改革工作领导小组办公室获悉，于近日出台的2008年全市企事业单位专业技术职务评聘政策，较之过去有重大调整。

　　据了解，目前全市专业技术人员将近20万人，职称评审政策的调整，涉及面非常之广。今年的职称评审政策变了什么？朝着哪个方向变？对于当事人会带来什么样的影响？本报记者为此采访市职称改革领导小组办公室副主任刘洪辉，为读者详细解读。

　　变化，是为了更加符合社会实际、更加人性化

　　据刘副主任介绍，近年来，广西的职称改革，一直坚持个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控的大方向，所有的改革，都朝着这个大方向迈进。

　　刘副主任认为，随着社会实际的不断变化，职称政策也肯定要不断进行调整，以跟上时代发展的步伐。事实上，职称评审政策每年都有调整，而今年调整的力度是比较大的。今年调整后的职称政策，总的看来是更加符合社会实际，将更多的人纳入了职称评审的范围，使得原来相当一部分实际从事专业技术工作而又申报无门的人员，终于得以名正言顺地进入了职称大家庭；更加人性化，职称申报渠道拓宽了，申报条件放宽了；更加注重申报者的业绩成果，更加注重科研成果向生产力的转化，重实效，重能力，可操作性更强。

　　变化一：评审范围对象扩大化

　　新的职称政策规定，凡是在专业技术岗位上从事专业技术工作的人员，只要符合相应系列的专业技术资格申报条件，都可以申报。

　　据刘副主任介绍，这是一个突破。在原来的职称政策中，事业单位中的工人，即使是从事专业技术工作，也不能申报职称，非公有制经济组织和社会组织的专业技术人员，也被拒之门外。去年，非公有制经济组织和社会组织的专业技术人员被纳入职称评审范围，实现了历史性的突破，而今年又接纳了事业单位中从事专业技术的工人，更朝前迈进了又一大步，同时企事业单位中的行政后勤人员，只要是从事专业技术工作并符合申报条件的，也可以申报。新的职称政策出台后，实际上也就意味着，在目前的桂林，基本已经实现了这样一个现实：也就是不管是什么单位的，不管是企事业还是机关，不管是公有制还是非公有制，只要是从事专业技术工作，而且又符合相应的专业技术资格条件，都有资格申报职称。桂林职称评审的大门，开得更大了。

　　变化二：非公与制经济组织和社会组织的专业技术人员申报实现无障碍

　　在去年的职称政策中，虽然接纳了非公有制组织和社会组织专业技术人员，允许他们申报职称，但是必须要经过特定的渠道申报。在实际的操作中，存在着渠道不通畅的现象。新的职称政策规定，非公有制经济和社会组织的专业技术人员除了可以通过相应的渠道进行申报外，还可以本人直接到当地政府人事职改部门申报。这样一来，实际上也就实现了申报无障碍。

　　另外，新的职称政策还规定，凡是与非公有制和社会组织确立了劳动关系的专业技术人员，不受户籍、档案、身份的限制，只要符合条件，都可申报或者报考相应的专业技术资格、执业资格。也就是说，户口、身份、档案不在桂林的专业技术人员，也可以进行申报了。

　　变化三：职称外语和计算机应用能力要求放宽

　　今年职称外语要求出现历史性突破，也就是首次实行免试规定，免试的对象是作出突出贡献、有重要科研成果、有相应水平的专业技术人员，和长期在乡镇从事专业技术工作的人员（具体见附表），这也是新职称政策人性化的表现之一；另一令专业技术人员欢欣鼓舞的规定是，对参加全国职称外语等级考试并取得相应级别合格证书的人，在考评同级专业技术资格时，证书长期有效，不受时间限制。这一规定与过去的3（或4）年有效期相比，朝着人性化又推进了一大步。

　　刘副主任特别指出，这里所指的长期有效，是在考评同级专业技术资格时。比如说，某人考了英语A级后，在由助理工程师申报工程师的过程中，证书长期有效。但该人获得工程师职称后，再申报高级工程师时，就需另外再考一次英语A级证书。

　　此外，还允许取得自治区英语A级合格证书者当年申报正高级专业技术资格。

　　计算机应用能力的要求也得到放宽。一是对取得2001年及以后的自治区职改办（人事考试中心）颁发的计算机应用能力考试合格证书的，证书长期有效。与过去的3年有效期相比，无疑这也是更加人性化了。而在申报更高级别职称时，不用再考已经考过的考试模块。如某人由初级申报中级，考过了两个模块，那么在由中级申报高级时，这两个模块不用再考，只需考增加的模块；二是原来计算机免试的对象只限于1959年12月31日以前出生的和设在乡镇的企事业单位的专业技术人员，新职称政策的免试对象进一步扩大，更加符合现实（见附表）。据了解，根据新的免试规定，我市高校中每年免试计算机的专业技术人员，估计可以达到150名左右。

　　变化之四：教授级高级工程师评审条件放宽

　　原来的职称政策规定，申报教授级高级工程师专业技术资格，必须是企事业单位在职的高级工程师，新的职称规定将申报的门开得更宽，不再只限于企事业单位，而是只要是从事工程技术的在职高级工程师，都可以进行申报；对申报对象的专业技术工作业绩和成果的要求也有所降低。

　　变化之五：跨专业申报不用从头来

　　原来的职称政策规定，不同系列（专业）在同一职级内申报高一职级专业技术资格时，必须要转系列（专业）确认评审。比如说一位原来技术资格是工程师的人，现在从事经济工作，他想要申报经济专业资格，必须要先考经济师（经济师以考代评），考得经济师后，才能继续申报高级经济师，而如果此人是上了年纪的人，一般是很难通过经济师资格考试的。所以象这样的人，再往高的技术资格努力就非常困难。

　　新的职称政策为了减轻专业技术人员负担，规定对不同系列（专业）在同一职级内申报高一级职级专业技术资格时，不再受下一职级系列（专业）技术资格名称的限制，不需办理转系列（专业）确认评审手续，可根据工作岗位需要和取得的业绩成果，直接申报其它系列的高一职级专业技术资格。通俗地说，也就是不用从头来。象上面所举的例子，该人就可以不用再考经济师，而是直接申报高级经济师。由于高级经济师是不用考的，该人只要专业技术资格条件符合，就可以顺利获得高级工程师的资格。

　　变化之六：工作能力、经历、业绩要求具体化、量化

　　过去的职称评审条件，对于工作经历、能力和业绩成果的要求，一直沿用1986年的《专业职务试行条例》，由于该条例弹性大，比较空洞，所以在实际操作中不便于掌握。今年要求统一试行使用自治区各系列主管部门重新修订的专业技术资格评审条件（今年只是试行，待今年修改完善后，明年全面实施）。新的评审条件，对于申报者的工作经历、能力、业绩成果和论文著作，都有了非常具体和量化的规定，比之过去更具有操作性、针对性，科学性，可以最大限度地避免评审中的人为因素。