台湾职业教育对广西职业教育发展的启示

【摘 要】我国台湾地区的职业教育

　　办学形式灵活多样，教师的社会地位高，重视产学研合作。广西职业教育可借鉴台湾职业教育的成功经验，多渠道构建真正通畅的中高职“立交桥”，搭建高职通往本科的“跨海大桥”，加快发展本科以上的高等职业教育。
　　【关键词】台湾 职业教育 广西
　　
　　一、我国台湾地区职业教育概述
　　我国台湾地区的职业教育称为“技职教育”，从高级职业学校到专科学校、技术学院、科技大学，包含了中职、大专、本科、硕士、博士五个层次的职业教育，这是一个互相衔接的体系，而且培养的都是应用型的技能人才。从20世纪四五十年代开始，台湾即根据社会实际需求，制订了卓有成效的职业教育政策；此后，职业教育紧紧联系经济社会各层面的发展需要，不断改革和发展。20世纪六七十年代后，台湾在财力紧张的情况下，仍然加大投入支持职业教育，使得职业教育水平有了长足的提升和发展。20世纪90年代中后期以来，台湾一直把畅通技职教育升学渠道和建立技职教育一贯体系作为制定高等技职教育政策的重点。1996年，台湾就提出要建立普通教育、技职教育与推广教育三条教育通道的构想，其中第二条技职教育通道的规划打通技职教育的进路瓶颈，依次从职业学校、专科学校、技术学院、科技大学向上攀升，构成一贯体系，建立等同于甚至比普通教育通道更为畅通的“高速公路”，让技职院校毕业生一样有出路，为此，台湾教育行政管理部门出台了6项措施加以落实，包括指导优秀专科学校改制技术学院并附设专科部、鼓励大学增设二年制技术院系学程、办理技术学院申请改名为科技大学、调整技职教育学制建立一贯体系、落实证照制度提升技职专业尊严、规划技职教育终身学习体制等。1998年颁布的《教育改革行动方案》再次强调各层级技专院校通过升格改制的方式建立技职一贯体制，技术学院和科技大学数量发生了很大的变化。技术学院从1996年10所增至现在的44所，科技大学从原来零所增至47所。
　　二、对广西职业教育发展的启示
　　（一）多渠道构建真正通畅的中高职
　　“立交桥”，让更多的家庭和个人实现“大学梦”。台湾的职业教育体系完备，各层次职业教育有效衔接；升学方式多元，各层次的升学渠道畅通。中职升学有甄试入学、技优入学与分发入学三种方式，可以根据学生的个性发展，实现学校多元选才的目的。升学比例高，台湾教育主管部门将职业学校学生升学率作为职业学校教学质量和办学政绩的评价标准，2004年中职升学率为66.61%，2008年为86%，2012年达90%以上。
　　构建中职教育与高职教育，职业教育与普通教育、成人教育相衔接与沟通的人才成长“立交桥”，是深化高等职业教育教学改革，提高高等职业教育质量和效益，形成学习型社会和终身教育体系的重要举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。广西在中职对口升学方面作了很多积极的探索，出台了《关于加快发展五年制高等职业教育的意见》，进一步完善了广西现代职业教育体系，灵活多样发展五年制高等职业教育，开通了5学年一贯制的高职、“2+3”学年制和“3+2”学年制的对口升学，近两年中职对口升学的学生数量有很大幅度的提高，达到10%。
　　虽然广西的职业教育改革取得了一定的成绩，但与台湾的职业教育相比还有很大的发展空间，广西应该加快建立现代职业教育体系，构建起足够畅通的中高职“立交桥”。一是拓宽升学渠道，同时把中职毕业生升学率作为考核中职学校毕业生就业的一项重要指标，各中职学校毕业生升学率应该达30%以上。二是在专业建设方面建立衔接与贯通，使中高职在专业设置、课程体系等方面实现有效衔接。
　　（二）搭建高职通往本科的“跨海大
　　桥”，实现人民群众的“大学本科梦”。台湾的职业教育构建了从中职、大专、本科、硕士、博士的升学渠道，职业学校的学生毕业后可以选择就业，也可以选择升学，升学渠道非常畅通。而广西从普通高考上来的高职高专学生每年只有5%的指标能够升入全日制本科院校学习，高职生升入本科就是挤独木桥，高职学生很难跨越这个鸿沟，大多数的学生有升学的愿望而没有升学的渠道，只能被迫选择就业。而从中职对口升学就读高职高专的学生没有再升入全日制本科院校学习的机会。
　　广西应该积极探索建立现代职业教育体系，加快搭建专升本的“跨海大桥”，给高职高专毕业学生能够有多一些的升学机会，满足高职高专学生就读本科教育的需求。一是将专升本的指标提高到20%以上，以满足高职高专毕业生强烈的升学愿望，为高职高专的学生提供更为宽阔的提升自身能力的空间。二是构建通道，让职业学校的学生能够上应用型本科、硕士、博士，而且这种提高可以是全日制的，也可以是在职的；可以连续就读，也可以间断就读，让他们能够成为高技能的应用型人才。三是给中职对口升学的学生与普通高考升学的学生有同样的就读本科教育的机会，让他们能有平等的地位和尊严，从而提高职业教育的地位和吸引力。
　　（三）加快发展本科以上的高等职业
　　教育。我们面对的是一个走新型工业化道路和产业结构不断优化升级的经济社会，服务的是一群对劳动者素质要求和受教育年限不断提高的行业和企业，中等和高等职业教育的协调性发展越来越引起社会尤其是学生、家长及企业的高度关注，强烈要求职业学校能够提供更加高端的职业教育机会。因此，在我国探索建立“专业学士”学位制度，与专业硕士学位贯通，既是学生发展的诉求，更是经济产业发展的迫切需要，也是在激烈的全球性高等学校生源竞争中赢得主动的战略举措，因此，发展本科以上层次的高等职业教育是我国职业教育发展的必然选择。 　　发达国家和地区的职业教育一直呈现出办学层次上移的趋势，已经构建极具代表性的本科以上层次的高等职业教育，如台湾的技术学院和科技大学，台湾现有高校162所，其中普通大学71所，技术学院和科技大学达91所，高等教育的毛入学率90%以上。2012年，广西有高校76所，其中本科29所、高职高专47所，高等教育毛入学率为24%，无论是从高校的数量、毛入学率、在校生总人数、培养的质量等比台湾低很多，还没有开办本科以上层次的高等职业教育。广西应该积极探索开办职业教育的本科、硕士、博士，一是将部分工科类普通本科院校转设为以培养应用型人才为主的职业本科院校，主要从中职和高职高专学校招生，培养职业教育的本科、硕士、博士。二是将现有的办学条件好、办学质量高的高职高专院校升格为应用型本科院校，主要从中职和高职高专学校招生，培养职业教育的本科。
　　（四）多种形式办学。台湾各级职业学校中，主要有五种办学形式：日间部，即全日制；夜间部，即夜间上课；建教合作班，即学校与合作企业联合开办，学校负责理论和基本技能教学，企业负责专业技能训练；实用技能班，主要是让学生获得一技之长，以便于就业，采用分发或登记入学方式，实施年段式教学；补习学校，主要是为适应半工半读和工作需要，一般在晚上或周末上课。这些办学形式，都严格按规范运作。通过规范办学，保证了职业教育有序发展。
　　广西应该把现代职业教育体系建成一个多功能的体系。职业教育具有职业和教育的双重属性，职业教育既是学历教育，也是一个岗位培训教育；应该既有全日制教育，也有非全日制教育，即学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重；既有面向城市的职业教育，更有面向农村的职业教育；既有面向适龄青年的教育，也有满足终身学习的教育。
　　（五）严格教师准入制度，提高教师社会地位。台湾的大学国际化程度很高，教授基本上都有海外留学的经历，台湾的职业技术院校教师具有先进的职业教育理念和较高的学术水平，企业经历丰富、实践能力较强。各职业技术院校有较大比例的教师来自企业，并通过制度规定，鼓励教师利用寒暑假赴企业进行实践锻炼或进行合作研究、专题调研，聘请有实践经验、有技术的企业界专家作为学校的兼职教师，为学生讲授实践课程。
　　台湾对教师的准入严格，不但要求学历达标，专业教师还要求具备丰富的实践经验。而且台湾给予职业院校教师的待遇比公务员高；更重要的是社会地位以及工作的成就感，这是广西眼下所无法比拟的。为保证师资水平的不断提高，台湾的职业技术院校在严把师资进口关的同时，特别注重教师的培养。一般教师每两年内必须去欧美日的高校进行2～6个月的访学，为教师追踪世界科技前沿知识与技术，提升教学与研发能力提供时间和机会。
　　以台北科技大学为例，学校有专任教师433人，88%的教师有博士学位，有教授108人，占专任教师的25%，副教授196人，占专任教师的45%。另外，教师具有十分敬业的精神，平时都是满腔热情，工作效率很高，有强烈事业心，奉献精神和社会责任感强，工作任劳任怨。
　　广西应积极采取措施，一是提高教师的待遇，教师待遇是影响优秀人才加入职业教育教师队伍、保持高质量师资队伍稳定性的重要因素。从政府到整个社会要形成“尊师重教”的良好风气，从物质待遇到社会地位都要充分体现教师的价值，让教师这个职业真正成为“令人羡慕的神圣的职业”；二是提高教师准入门槛，本科学历的教师，必须有两年以上的企业工作经历，提高职业学校中有企业工作经历的教师比例，并把企业工作经历的教师比例作为考核职业院校教师队伍的一项重要指标。
　　（六）重视产学研合作，加强师资队伍建设。台湾的职业技术院校特别注重教师的科研，通过采取构建研发与产学合作经营管理组织系统，建立技术研究中心，完善研究中心运作机制，提供优质研发设备，建立目标管理与考评机制，完善奖励措施，组织核心研发团队，多元争取研发项目，加强与产业园区合作，举办专利成果展和专利竞赛等办法，积极推动教师开展技术研发。大部分的教师均积极参加产学科技研究，进行产学研究创新，与多家厂商共同进行合作研究，与多家公民营机构签订合作协议。如台北科技大学2010年产学合作总金额达2.29亿台币，每年暑期安排师生到工厂企业访问、调研，以增加实际经验与相互了解，经常为企业举办各种在职进修及职前训练。
　　目前在广西的中职学校中，拥有硕士和博士学位的老师不多，在高职高专中，博士的比例也是非常少；教师参与教科研的能力不强，企业实践经历缺乏；各院校要大力加强师资队伍建设，一是完善制度。学校要制定奖励措施，鼓励和支持教师参加企业实践和参与教科研，提高教师的实践能力和专业水平。二是加大人才的培养和引进力度。政府和学校要出台政策，鼓励在职教师攻读硕士和博士学位，提高教师的学历和学术水平；对到职业院校担任教师的博士，政府应该给予奖励。三是加强教师的培训。在继续做好国内培训的基础上，政府每年都应该安排指标让教师到发达国家和地区进修学习，开拓教师的视野，让教师有机会学习发达国家和地区先进的办学理念和教育教学方法。
　　【参考文献】
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　　[3]罗薇薇.浅谈台湾技职教育对内地高职教育的启发[J].职业教育研究，2013（1）