教改要有“中药治病”的耐心和智慧

正在公开征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在两会上引起代表委员热议。全国人大代表张志勇提出，教育改革需要吃“中药”，而不是吃“西药”。这个比喻很新颖，恰当地指出了当前我国教育改革面临的挑战。 

　　教育改革的艰巨性绝不能低估，规划将来出台后仍然如此。1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确规定，到2000年国家财政性教育经费支出要达到占GDP的4%；同时规定，各级政府必须保证教育经费的“三个增长”(中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐年有所增长)。1995年，教育法将“三个增长”写进法律。但时至今日，国家财政性教育经费占GDP4%的目标还未达到，“三个增长”的目标也没有实现。因此，指望教育改革能够特别顺利全面达到目标，就像指望一个久病之身躯快速痊愈一样。

　　要配好教育改革这服中药，需要标本兼治、辩证施治、综合治理。用教育部部长袁贵仁的话说，当前我国教育改革进入了“深水区”，面临着更加复杂的利益格局的调整和体制机制改革的挑战。比如治理择校、校长“去官员化”、高考制度改革、依法治教、实施教育问责制度等，要解决的问题不仅仅是教育本身，也非教育部门一家能够包揽，涉及多个部门利益格局的调整，还涉及政府的教育政策执行力。在配这服药时，可能少一味药，都会影响治疗效果。

　　要配好教育改革这服中药，需要广泛征求民意，吸收民间智慧和力量。规划纲要先后两次征求公众意见，第一次征集了200多万条建议，第二次更加受重视，可见群众对教育改革关切度之高。在第二次公开征求意见的过程中，应该更加认真审慎地征求公众意见，集中各界人士的建议和智慧，共同研判一个切实可行的药方。

　　对待旧疾顽症，既不能拖，也不能急，特别是不能急功近利。我们相信，只要用对药，假以时日，教育的痼疾定能祛除，教育事业将走上更加健康的发展之路。