中国企业“走出去”的区域格局分析

摘要：“走出去”战略提出以来，我国对外直接投资迅速增长。本文在回顾我国“走出去”战略演变的基础上，分析了我国企业目前“走出去”的区域格局，并对这种区域格局的成因进行解读。最后，对中国企业“走出去”区域发展政策进行了思考。

关键词：对外直接投资  走出去  区域格局

利用外资是改革开放的核心内容，随着改革的深入，中国企业逐步加大了对外直接投资的步伐。据统计，2013年，我国对外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高，连续两年位列全球三大对外投资国。截至2013年底，中国1.53万家境内投资者在国（境）外设立2.54万家对外直接投资企业，分布在全球184个国家和地区，中国对外直接投资累计净额达到6604.8亿美元。目前，我国已成为发展中国家重要的对外投资大国，成为主动参与经济全球化的重要力量。总体而言，现阶段我国对外直接具有明显的区位分布特点，区域格局不是特别合理，区域选择有一定的盲目性。

1. 中国企业“走出去”现状

根据表1数据，从1991年到2013年，我国非金融类对外直接投资从10亿美元增长到1078.4亿美元，这期间，中国对外直接投资年均增长速度为49.9%。

表1 1991-2011年中国对外直接投资流量情况 （单位：亿美元）

数据来源：根据历年中国对外直接投资公报整理得到。

虽然近年来我国对外直接投资增长很快（部分原因是由于其基数较小造成的），但低于世界对外直接投资的平均水平。联合国贸发会议（UNCTAD）《2013年世界投资报告》显示，2012年全球外国直接投资流出流量1.39亿美元，2012年中国对外直接投资占全球流量的6.3%，排名世界第3位，位居美国和日本之后。 截至2012年，中国对外直接投资存量达到了4354.9亿美元。同时，中国企业对外并购领域扩大，交易金额大，并购项目457个，实际交易金额434亿美元。并购涉及到采矿、电力生产供应、文化娱乐、制造等领域。

2.中国企业“走出去”区域分布情况

根据统计数据，现阶段我国对外直接投资区域分布呈现出明显的不均衡性。对外直接投资大都流向了香港、开曼群岛和英属维尔京群岛，对发达国家的投资比例很小。2012年，对外直接投资流量排名前10位的国家分别是，中国香港、美国、哈萨克斯坦、英国、英属维尔京群岛、澳大利亚、委内瑞拉、新加坡、印度尼西亚、卢森堡。整体来看，2012年，中国对亚洲、北美地区投资高速增长，对其他地区投资下滑。

随着中国对外投资规模的扩张，投资的区位结构也在不断发生变动。对外投资的初期，主要集中在亚洲尤其是东南亚为主的格局，且大多数承包工程以中东和非洲为主要投资区域。到了20世纪80年代，生产型投资项目明显增加，投资区域开始由初期的中国香港、中国澳门和东盟国家向亚非拉的其他发展中国家和地区扩展。20世纪90年代后，这种区位分布逐渐向多元化方向发展，逐步加大了向发达国家的投资。

尽管如此，不可否认的是，目前中国的对外直接投资仍旧以亚洲和拉丁美洲为主。从流量分布来看，亚洲一直是我国对外直接投资的重点选择区域，对亚洲的对外直接投资流量最高，近年来的比例一直维持在60%以上，2007年更是达到了77.89%。其次为拉丁美洲，尽管流向拉丁美洲的比例近年来有所降低，但是还是维持在10%以上的水平。以2010年为例，我国在亚洲投资流量达到了448.9亿美元，占对外投资总量的65.1%：①拉丁美洲为105.38亿美元，73.3亿美元，占15.3%%;欧洲为67.6，占9.8%;北美洲26.2亿美元，占3.8%。对亚洲和拉丁美洲的投资中，主要流向了中国香港、英属维尔京群岛、开曼群岛三个地区。2010年流向这三个地区的流量占了70%。2011年，六成的投资流向了这三个地区。②2012年，73.8%的投资流向了亚洲，8.0%的投资流向了欧洲，7.0%的投资流向了拉丁美洲。

从力量结构趋势变化来看，中国对欧洲的投资增长的比较快，从2003年5.08%增加到2010年的9.82%。对亚洲的投资的比重有所降低。对非洲和大洋洲的投资比重保持了稳定，对北美洲的投资比重有所增加，但增加比重较小。

3.目前“走出去”的区域格局成因分析

众多学者对中国企业“走出去”的区位分布成因进行了研究。有的学者认为中国企业走出去有寻求动机，双边贸易、文化接近度、东道国通货膨胀与中国对外直接投资正相关。有学者认为东道国市场规模对中国对外直接投资有着重要影响。可以说，中国企业跨国经营的区域分布是建立在国内行业发展和企业国际竞争力基础之上的，其差异较大，成因各异。

就目前而言，贸易型企业分布广泛，以发达地区为主。以前，中国对外经济交往以外贸为主，海外投资机构的设立也以贸易代表处及相关运输型机构为主，主要集中在外贸重点市场欧美日等发达国家及港澳地区;资源开发型企业分布以非洲、美洲、大洋洲以及俄罗斯等资源较丰富的友好国家为主。苏丹、委内瑞拉、印度等国的石油、天然气开放，澳大利亚的铁矿，赞比亚、秘鲁的铜矿，俄罗斯、美国、新西兰等国的森林开发，西非西欧等地的远洋渔业，规模相对较大;境外加工贸易型企业主要在发展中国家。防治、轻工、家电、机械等产业是中国的重要产业，国际竞争力较强，由于国内饱和，有关企业到海外办厂，将富余设备和人员投入到亚非拉国家，拓展了国际生存和发展空间;对外承包工程以发展中国家为主，多集中在亚洲。这是建立在国际工程市场区域分布及中国建筑企业总体实力基础上的。20世纪80年代，东南亚市场崛起并取代了中东成为中国对外承包工程的最大市场，尽管欧美和北美一直是全球重要的建筑市场，但受国内公司工程技术和管理水平所限，所占份额较小。③

整体上看，中国的对外直接投资中，很大的比例流向了亚洲和拉丁美洲，其中流向香港、开曼群岛和英属维尔京群岛占得比例又比较高。中国如此高比例的对外直接投资流入香港和北美洲的两个小岛是有原因的。第一，这三个地区都具有十分发达的离岸金融体系，同时公司管理体制宽松，注册手续简便，对资本流动限制少。一些中国企业为了规避国内的监管，在这些地区投资成立控股公司，以控股公司的名义在海外上市。第二，三个地区的税收政策比国内优惠，我国香港地区仅对企业利润收取利得税，税率仅为16.5%（有限公司）和15%（非有限公司），而开曼群岛和英属维尔京群岛不对企业收取任何所得税、利得税和公司税。④
4.中国企业“走出去”区域发展政策思考

目前我国正从贸易大国向贸易强国、从经济大国向经济强国转变，转变成功与否主要取决于经济增长方式的转变，而经济增长方式的转变归根到底还是要取决于技术水平的提高以及拥有核心技术的知识产权。发达国家一些成功的跨国公司无疑在这些方面具有领先地位，加大对发达国家的投资，能够帮助中国企业获得逆向技术效应，进而促进企业自身的发展。所以，中国企业在选择对外直接投资的地区时，应该适时向发达国家和地区倾斜。

发展中国家对外直接投资的实践经验表明，政府完善的政策支持和服务是本国企业成功实现对外直接投资目标，提高企业国际竞争力和分工地位，不可替代的关键因素。政府应该为企业对外投资做好保驾护航工作，可以通过出口信用保险公司的政策性出口信用保险手段、进出口银行的政策性融资手段、开发银行的政策性支持手段、行业协会的信息咨询等支持中国企业向海外投资，在出口融资、信息资源和应收账款管理等方面为企业提供高效服务，为企业开拓海外市场提供安全保障。⑤政府同时应该明确自己的角色定位，在企业对外直接投资的过程中，政府的角色应该立足于服务，从而为企业构建一个好的服务平台，而不是直接去干预企业的对外直接投资，从而更好地去引导企业的对外直接投资。

注释：

① 2010年，中国在亚洲地区设立境外企业数量超过8500家，占53.4%.

② 引自：《2011年中国对外直接投资统计公报》.

③ 许丹松，中国企业“走出去”行业和区域选择[J].中国对外贸易，2004（7）.

④ 刘爽，邱爱莲. 国家风险视角下中国对外直接投资的地区分布特点[J]. 商场现代化，2009（33）.

⑤ 魏浩.中国对外直接投资战略及相关问题. 国际经济合作，2008（6）.

参考文献：

[1]中国国际贸易促进委员会.2010中国企业“走出去”发展报告[M].人民出版社，2011.

[2]周升起.中国对外直接投资：趋势、现状与政策， 东亚论文， 2009（9）.

[3]魏浩.中国对外直接投资战略及相关问题[J]. 国际经济合作，2008（6）.

[4]许丹松，中国企业“走出去”行业和区域选择[J].中国对外贸易，2004（7）.

[5]刘爽，邱爱莲.国家风险视角下中国对外直接投资的地区分布特点[J]. 商场现代化，2009（33）.

[6]2012年度中国对外直接投资统计公报，中国统计出版社.