高校基层服务型党组织工作目标多元化梳理研究

摘要：我国高校基层党组织是党中央下设在各类高等院校的基层中坚组织力量，不断完善和建设基层党组织的服务型机制和内涵是发挥基层党政机关模范示范作用的重要举措，针对高校基层服务型党组织的目标方向进行多角度分析，提出服务教职工为基本目标，培养学生成长为重要目标和营造党建人文环境为整体目标的多元目标体系。以期为进一步推进和提升高校基层服务型党组织的建设提供必要的方法和路径。

关键词：高校  党组织  多元化

高校基层服务型党组织，是指高校学院党委、党总支服务学院各个教工、学生党支部;学院党委党总支、党支部。它有别于命令型、权力型、管理型党组织， 其对象是广大普通教职工和学生， 工作内容主旨是服务，即高校基层服务型党组织服务于教工和学生党员，全体党员服务于普通群众教工和全体在校的本、专、研的学生。这也是党组织服务于广大人民群众的本质属性所决定的。由此可见，服务性是中国共产党自诞生之日起所具备的基本属性， 也是党组织不断发展壮大的必然属性。高校基层党组织应从自身高校类型、学院专业属性等诸多方面的实际情况出发，建立从宏观到具体，从基础到重点，从局部到整体的多元目标服务体系，科学选择建设和发展的具体路径，从而全面提升和完善高校基层服务型党组织建设。

1.基层服务型党组织以解决教职工生活工作问题为基本目标

高校基层党组织是高校广大教职员工的思想政治堡垒，不仅是其政治导向的发起点，也是思想统一的落脚点。高校基层党组织服务的对象有一定的特殊性，是具有高级知识水平的教职员工和有志青年学生。如果以一成不变的服务内容和方式对待广大教职员工，可能产生的效果不够明显。所以在日常开展教育和管理过程中要不断加强思想性的深度教育，宣扬党的优良历史传统，切实把群众路线所内涵的内容方法与高校基本工作有机结合，不断将上级党委的战略部署落实到实际行动中来。

首先要加强民主管理，确保高校教职工自身的合法权益。建立以职代会为基本形式的民主管理机制，规范职代会的民主程序，完善制度层，建立程序化对策性的管理体系。通过民主职代会，响应群众路线的要求，保证每一名教职员工自身利益和合法权益。其次要充分确保基层党员、群众的知情权、参与权和监督权[2]。高校教职员工长期工作和生活在教学育人和服务第一线，如何发挥基层党组织的桥梁和纽带作用，坚持主动发现问题、上报协商问题和集中解决问题的“三步走”工作思路。最后要大力开展帮扶困难的教职工活动，建立帮扶流程和对象，通过高校党建机构和工会的组织串联，拿出专项资金帮扶在生活上特别困难的教职工。积极从思想、心理上进行引导和疏通的工作，使困难教职员工能够感受到党组织给予的温暖和关怀。

2.基层服务型党组织以关注学生成长发展为重要目标

高校基层党组织作为高校教工、学生党支部， 学院党委党总支、党支部的概念总称，所涵盖的不仅仅是从事教学科研和服务的教职员工党支部，还有以学生党员为主体，以广大学生团员群众为基础的学生党支部。在全面合理服务教职员工的同时也要重视对于更多学生群体的服务，这不仅是做好高校基层党组织的基本工作范畴，也是实现服务型基层党组织的重要目标。

实现学生的成长成才是高校党委、各级行政部门实现工作服务内容的最终目标，因为高校是以培养具有专业技术能力和学术科研能力综合性人才的摇篮，自然肩负着要为祖国各行各业输送高端技术人才的任务。从国家层面来讲，无论是“珠峰计划”、“千人计划”还是“卓越医生教育培养计划”等，都是为了实现拔尖创新人才，为我国的现代化建设做好人才梯队和储备工作。九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下，作为高校党政组成基本单位的基层党组织，有领导本院系的教学和科研水平朝着更高层次发展的责任和义务。高校基层党组织应该从关注成才、树立典范和全面培养的思路有层次的开展日常工作。

从学院党支部的高度对全院系各个专业的学生专业技术水平和学业开展情况总体把握，将学生的专业课成绩和专业实践能力培养摆在一个重要高度。定期开展民主生活会，总结近期的学生党建和学习情况，突出典型，树立学生党员在大学生中起着标杆价值和先锋作用，将优秀的学生党员推至台前不仅可以有效带动其他学生积极效仿学习，还能够在学院的学生群体形成良好的氛围。

3.基层服务型党组织以营造良好校园党建人文环境为整体目标

高校基层党组织在各个高校分布均匀，广泛分布在专业院系、行政机关、团委工会和后勤管理等部门，成为高校党员干部与学校师生联系的枢纽和桥梁。而基于高校基层党组织的党员工作性质和工作对象，以及高校校园文化的影响力，在建设服务性党组织过程中，在基层党组织中形成良好的人文精神、人文理念和人文关怀等和谐的人文环境显得尤为重要。

首先，关注处在一线的教职工、青年教师、离退休人员以及生活困难的群体，面对繁重的教学科研任务的难题、行政和职称晋级的挫折、外聘员工编制问题以及婚姻家庭等诸多问题，必然会产生压力和情绪，基层党组织要在其发展的瓶颈期和进展的困难期给予人文关怀、心理疏导和实际指导，体现出基层的组织力量和组织关怀。

其次，基层党组织的学生党员和学生群体来着全国各地，生活习俗、阅历和性格等各不相同，传统的党内结对帮扶，谈心谈话等活动有被弱化的趋势，学生党员与党组织之间，学生党员与学生党员之间以及学生党员与学生之间的沟通交流渠道不够完善，导致具体的互帮互助、关心关怀流于表面，没有实际行动。基层党组织应该充分利用丰富多彩的校园文化活动，营造良好的党内民主参与讨论氛围，通过党员活动日、党员文化节和党员民主座谈等一系列贴合最新思想政治导向的主体活动来激发学生党员在学院基层党组织的建设中的先锋作用，这对于形成良好的基层人文氛围有不可估量的作用。

最后，以服务型基层党组织为目标的各个党支部应该通过人文化的方法和手段来制定和颁布相关决策，在充分征求广大教职员工和学生党员的意见和建议的基础上全面分析决策和提议的实际影响，做好充足的准备预案，建立舆情汇集和反应机制。巩固和加强基层党组织的党员和群众内部的认可度和威信力，实现高校基层党组织人文化的服务体系。

4.结语

高校基层服务型基层党组织的建立，需要科学分析服务内容、服务方法和服务目标，最终目的就是实现服务目标的准确化、合理化和公平化。通过对高校基层党组织营造党建人文环境的整体目标的多元化的分析，抓住了服务型基层党组织的工作重心和服务重点，有效地对党员意识和思想进行了引导和强化，最后使高校广大教职员工和学生群体感受到党组织的凝聚力和向心力。创新式的系统梳理高校基层服务型党组织的多元工作目标，进一步明确了十八大报告中提出的建设学习型、服务型、创新型执政党的具体要求和部署，也为在高校党政机关紧密切合“党的群众路线教育实践活动”和反“四风”活动，提供了最为基础化的群体分类和目标导向。

参考文献：

[1]王侃.服务型基层组织建设-中国共产党的功能创新与适调[J].浙江学刊，2012（6）.

[2]卢静.坚持群众路线，推进基层服务型党组织建设[J].福州党校学报，2013（5）