新形势下乡镇计划生育工作存在的问题和对策

摘要：市场经济在促进我国经济快速发展的同时，也使我国的社会发生很大的改变。计划生育工作是一项长期工作，但是在市场经济条件下，我国的计划生育工作出现了很多问题。作为计划生育工作的一个重要环节，计划生育宣传教育工作也面临着一些前所未有的挑战。本文对新形势下我国计划生育宣教工作中存在的问题进行了探讨，并提出了解决这些问题的措施。

　　关键词：市场经济；计划生育；宣传教育工作
　　宣传教育工作作为计划生育工作的一个重要组成部分，关系到计划生育工作能否顺利稳定开展以及实行效果。随着社会的不断进步以及经济的快速发展，计划生育宣教工作出现了一些新问题。在这种形势下，计划生育宣教人员必须充分认识到这些变化和问题，有针对性采取合适的措施解决这些问题，提高计划生育的宣教质量。
　　1我国计划生育宣教工作中存在的问题
　　1.1计划生育宣教方法亟需改进
　　随着市场经济的不断发展和我国改革开放的不断深入，大批农村剩余劳动力涌入城市，在城市里面从事各种工作。这种形势造成人口流动大，出现人与户籍相脱离的现象，而这些流动人口在外地的临时租住处，就成了计划生育宣教工作无法落实到的地方，成为宣教“盲区”。这种情况下，计划经济体制下的计划生育宣教方式，即以村镇或部门为单位集中进行宣教的方法已经无法适应。因此，为了达到全面教育，避免产生宣教“盲区”，计划生育工作人员应当积极探讨适合新形势的宣传教育方法。
　　1.2有些干部和群众没有正确认识计划生育
　　随着市场经济的进一步发展，很多干部和群众对计划生育的认识产生误区。他们认为，计划生育是计划经济体制的产物，现在实行市场经济体制，就不再需要执行计划生育工作；有些企业和部门的领导人员也认为当前的主要任务是发展经济，没有必要耗费财力和人力去落实计划生育工作；还有些领导看到计划生育工作取得了一点成效，就误以为计划生育工作已经完成，就放松了对计划生育工作的管理，没有意识到计划生育工作是一个复杂而长期的工作。相关领导的这些认识误区，增加了计划生育宣教工作的难度。
　　1.3计划生育宣教方式过于老套
　　随着社会经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了很大的提高，同时群众的知识水平也得到了大幅度的增长，这种情况下，群众对计划生育有一定的了解，他们需要了解的是层次较高、品位较高的计划生育知识，传统的宣教方式，如口号、标语、大字报等已经无法吸引群众的注意。因此，计划生育宣教工作人员应当积极探索新的宣教方式，增加计划生育的知识性、趣味性，吸引广大群众了解计划生育知识。
　　1.4生育观念落后
　　市场经济条件下，家庭组织生产功能得到进一步强化，这种情况下，导致许多农民都想通过多生育，特别是生育男孩来增加劳动力；还有些暴富者由于经济条件比较好，认为多生育一两个孩子不会造成负担，超生的罚款也能够承受，导致这些暴富者无视计划生育的约束，多生孩子；有些地方的部分群众仍然持有陈旧的生育观念，比如“多子多福”、“子孙满堂”等。这些落后的生育观念仍然制约着计划生育宣教工作的开展。
　　1.5没有建立一支强有力的宣教队伍
　　宣教队伍是宣教工作的直接执行者，宣教人员的素质直接影响宣教工作的质量。但是，我国大部分计划生育部门都没有建立一支强有力的宣教队伍，没有对宣教方式和内容进行详细的研究，这在一定程度上也制约了计划生育宣教工作的发展。
　　2提高我国计划生育宣教工作质量的措施
　　2.1提高对计划生育宣教工作重要性的认识
　　计划生育是一项需要长期开展的工作，它关系到我国的国计民生，并不是说市场经济体制就不需要实行计划生育工作，而是需要进一步强化。计划生育工作包含很多环节，而宣教工作是所有环节的前提，只有做好宣教工作，引导群众正确认识计划生育，意识到计划生育的重要性，处理好个人、家庭利益与国家利益之间的关系，才能使群众自觉遵守计划生育相关法律法规，使计划生育工作得到落实。
　　2.2宣教工作要区分对象，突出重点
　　首先， 要区别不同对象进行宣教， 增强宣教工作的针对性和实际效果。计划生育宣教工作的对象是全社会， 十分广泛， 十分复杂。不同年龄、不同职业、不同地域的人对计划生育工作的看法和宣传要求也不尽相同， 因而宣教工作也不能千篇一律， 不加区别地“一锅煮”。其次， 要突出重点， 把面向农村， 面向基层作为计划生育宣教工作的主攻方向。农村人口占我国人口的绝大多数， 是计划生育工作的重点、难点和主攻方向， 宣教工作必须以农村为重点， 切实予以加强。只有把宣教工作做进农村的千家万户， 使其入耳入眼入脑入心， 真正做到群众的心里去， 广大群众才能自觉接受和实行计划生育。
　　2.3实行多部分参与，综合治理
　　首先， 各级党委、政府要进一步强化计划生育工作的领导功能， 切实加强对计划生育工作包括计划生育宣传工作的领导， 在人力、物力、财力等方面加强和加大对计划生育宣教工作的支持， 努力为计划生育宣教工作创造良好的环境和条件。其次， 社会各部门特别是新闻宣传部门，要积极主动地协助计划生育主管部门开展宣教工作。
　　3结论
　　总而言之，新形势下我国计划生育宣传教育工作有许多新特点、新问题，计划生育宣教人员要认真分析这些特点和问题，找出问题的本质，积极找出应对措施，推动计划生育宣教工作的稳步前进，确保计划生育工作的长期稳定发展。
　　参考文献
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