高校体育场馆资源开发的管理分析

摘要：在当前深化经济改革的背景下，利用好高校系统内优质的体育场馆资源，对于建立社会主义市场经济体制有着良好的推动作用。本文针对河南省高校体育场馆市场开发中存在的问题，通过针对性对策的提出来为其产业发展蓄力。

关键词：体育场馆  产业  经营管理

高校作为现代化建设合格人才的培养基地，其本质是为社会服务的，高校自身的体育资源也不例外。鉴于高校自身具备优良的体育场馆资源，更要在市场化进程中发挥其在资源配置中的基础性、关键性作用。但由于高校体育场馆资源的市场开放及经营管理还处于初级阶段，存在着观念、制度、管理等多方面的不足，制约了其应有的发展。因此，加强对高校体育场馆资源市场开放的管理研究，不仅对于发挥高校体育资源优势，充分利用和盘活高校体育场馆资源，发展我国体育产业具有重要作用，同时也是高校适应市场经济、适应体育事业发展、深化自身改革的重要内容。

1.研究方法

1.1文献资料法

利用校园网查阅高校体育场馆资源开发管理的文献论著，初步掌握其发展动态及方向。

1.2访谈法

利用网络、实地咨询等方法与高校体育场馆管理人员进行沟通，就本研究涉及的内容进行探讨。

1.3逻辑分析法

通过对搜集到的信息及资料进行归纳总结，掌握我省高校体育场馆运营管理中的基本状况，为本研究提供理论基础。

2.制约河南省高校体育场馆资源开发管理的不利因素分析

首先，我省高校体育场馆在数量与质量上有待提高，再加上庞大的生源，其生均场地更少。另外现有场地的类型较为单一，对外开放设施简陋，缺失足够的市场竞争力，导致高校体育场馆的市场化程度不高，场地的整体利用率偏低。

其次，高校体育场馆开放管理水平低下。由于我省高校大部分为公立高校，这就导致其场馆资源利用等主要以上级统筹安排为主。在管理中无法引进专业的机构和人才，社会化程度不高。由于与市场发展衔接不紧密，导致其无法发挥体育场馆的市场效益。而要实现体育场馆的正常运转，需要的资金投入很大，仅靠财政拨款去维护场馆的保养、使用是远远不够的，更无法实现体育场馆的增值、保值了。

第三，在制度保障方面，大部分高校都没有形成具备自身特色的场馆管理体制。在场馆开放管理的过程中，无法按照既定的规章制度进行管理，无形中降低了对体育场馆的管理效率，最终导致高校巨大的体育资源浪费。

3. 河南省高校体育场馆资源开发管理的对策分析

3.1 以人为本，提升我省高校体育场馆的功能属性

随着我省经济强省战略的提出及人们生活水平的提高，特别是近些年国家大力推行的全民体育健身热潮，群众体育参与的热情不断高涨。因此必须更新以往那种高校体育场馆只为教学、训练、竞赛等服务的理念。体育场馆的功能要从单纯的为教学、训练服务，转变为既能开展各类全民健身娱乐活动，又能承办体育竞赛，集竞赛、训练、休闲、健身、娱乐为一体的多功能体育场馆。在这里可以举办各类文艺演出、商业活动等，主动创造社会效益。

其次增大高校体育场馆的社会辐射能力，使其面向广大的工薪阶层或广大民众。通过走出去的战略来检验高校体育资源创造社会效益的能力。只有面向市场才能适应市场，才能发挥高校自身体育资源的市场优化配置作用，创造社会效益和经济效益的双丰收。

3.2 大力开发体育场馆的体育相关产业

体育场馆的本质属性决定了其服务的对象首先应该是体育领域内的各项相关产业。这些产业应是具备体育精神、价值、功能的体育类经营活动。具体来讲其主要内容包括体育培训、体育竞赛表演、体育器材开发、体育文化开发、体育场地租赁、运动康复等。当前我国各项体育赛事开展越来越密集，因此在赛事的举办及承办方面，高校体育场馆应该大有作为。同时随着健康体育观念的普及，越来越多的人们开始认可“请你吃饭不如请你流汗”，并逐渐把体育融入自己的生活之中，体育在强身健体之外还发挥着诸如增强人们交流、塑造参与者良好精神素质的其他作用。应该看到高校体育场馆自身的优势所在，通过体育健身俱乐部、体育培训交流、体育娱乐比赛等形式来发挥自身的软件优势。对于那些具有一定影响力的高校体育场馆资源，还可以引入各种形式的广告赞助等进行体育资源的深度挖掘和利用。

3.3 创新高校体育场馆管理机制

高校的体育场馆要推行产业化经营，必须对其现有的管理机制进行创新，通过多种创新管理机制的有机融合，以市场经济和体育发展规律来激活高校体育场馆的市场价值。首先必须明确场馆资源管理单位或企业在市场竞争中的独立地位，减少行政审批，加速体育场馆经营权与所有权的分离，逐步使高校的体育场馆明确自身的市场职责，成为名副其实的市场主体，自主经营，自负盈亏。要适应社会和市场的需求，必须依据体育场馆自身的特点建立现代企业制度，明确体育场馆相关管理人员的职责和权力，真正实现场馆经营的自主化、社会化，以制度来实现体育场馆的可持续发展。

向管理要质量和效益已逐渐成为当前企业管理机制的核心内容。高校体育场馆要实现产业化经营，必须重视管理的作用，重视各类体育管理经营人才的引进和培养。积极引进专业的物业管理公司，实现体育场馆资源在市场资源配置中的合理地位。因此必须转变人才培养观念，加快人才引进，实行竞聘机制，积极采取请进来、送出去等形式培训经营人才，促进场馆管理的精细化、职业化。

3.4 理顺与上级主管部门的关系

随着目前体育产业化发展的趋势逐渐加速，市场化、经营化的模式必然导致场馆管理的行政体制进行变革。首先对于那些经济欠发达地区的高校体育场馆，其运营费用、维护保养等费用可由政府财政全额支付。其次可以采取地方财政适当补贴，同时又实行产业化经营的高校体育场馆。一方面高校体育场馆的事业属性决定了其可以每年都有一定的财政补贴，同时又可以创造较好的社会效益。最后是对外的整体承包及管理。通过设置场馆承包法人的相关条件，在满足高校自身场馆使用的前提下，以招投标的模式将场馆的经营、管理等权限在规定时间内移交给物业管理公司或社会团体来进行市场运营，专业管理公司或团体在经营中享有独立的法人地位，管理自负盈亏。

3.5依据高校体育场馆自身优势，采取切合自身发展的经营模式

当前我国体育场馆的产业化发展所采取的模式有很多种。调查中得知我省很多高校的体育场馆实行的是承包制。即把自身某些场地资源对外承包以换取收益。这样的做法有利于确定较为明晰的管理目标，有利于加强体育场馆内部的经营管理。但需要注意的是承包制在核算体育场馆资源社会效益时，其效益指标模糊，容易造成场馆的产出效率低下。因此必须对场馆资源进行专业而合理的评估，以此来对承包指标进行估值。

同时对外租赁也是较为常见的一种经营模式。租赁者通过合同约定租赁者的权限。这在一定程度上释放了体育场馆的市场活力。租赁者通过交付合同约定的租金并进行场地资产的维护外，在不影响学校正常体育活动开展的前提下，较少受到来自学校内部的各项行政命令的干涉和指导，这就保证了其在市场竞争中有较大的灵活性和适应性，体现了经营者责、权、利三者的统一。

4.结束语

高校体育场馆资源作为体育产业的重要组成部分，理应发挥推进全民健身计划的重要意义。大力发展体育产业，对于促进我省经济结构的转型和升级，丰富广大群众的体育文化生活有着重要意义。因此深化高校体育场馆市场开放及经营管理的改革，充分释放这些优质资源的社会价值，对于全民体育的氛围及和谐社会的构建有着深远的影响。

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