发挥职业教育集团作用突破职业教育顶岗实习瓶颈

摘要：本文从高职院校的顶岗实习的重要性入手，分析了目前高职院校顶岗实习普遍存在的问题，并就问题提出了建立职业教育集团可以突破现行顶岗实习中的瓶颈，真正发挥顶岗实习的作用。

　　关键词：高职院校；顶岗实习；职业教育集团

　　一、顶岗实习的重要性
　　顶岗实习是职业技术教育的最后一个极为重要的实践性环节，通过顶岗实习，学生在已有的专业基础上，综合运用所学的专业知识和专业技能，锻炼独立分析和思考的能力，把理论和实践结合起来，解决实际生产中的问题，提升自己的实际工作能力，是职业院校培养学生不可缺少的实践环节。顶岗实习既能为在校学生积累实际工作的经验，又能为学生提供社会锻炼的机会，同时也为用人单位储备了人才，实现了学生“零差距”就业。因此职业院校常常把顶岗实习看作是极为重要的就业途径，但在实际操作中存在一定的难度。通过本校学生近5年来的顶岗实习调查，普遍存在一些问题。
　　
　　二、顶岗实习存在的问题
　　1.实习制度缺失或不完善。我校采用的教学模式是2+0.5+0.5，即在校理论学习2年，0.5年的综合技能实训，0.5年的顶岗实习，学校建立相应的实习实训制度比较健全，但顶岗实习的主要场所为企业，然而目前政府对于企业承担院校学生实习没有建立与之相适应的制度保障体系，企业也没有义务配合学校建立相应的实习制度。同时企业本身的人力资源部，对员工的利用上有自己的考虑，因此企业认为自身没有义务为学生提供顶岗实习岗位，即使是较为迫切需要顶岗实习学生的企业，在实施过程中也会考虑到生产、秩序、管理、效率、安全和操作规范等因素，在短时间内对企业的产品品质和管理带来影响，这样导致了企业不愿意接收学生顶岗实习，即便吸收接纳学生也不愿配合学校建立完善的顶岗实习制度。再者根据目前市场经济的发展和非公有制企业比例的增加，在没有政府政策支持的情况下，非公有制企业基本不接受实习生，或者接收也只能被看作是廉价劳动力的供给者，实习的随意性较大，制定一系列职业教育政策和法规，为企业依法参与职业教育创造条件并提供法律依据势在必行。
　　2.企业顶岗实习的岗位单一。从经济效益角度出发，企业基本上不会考虑学生的专业对口需求提供多个轮换、循序渐进的专业技能岗位来满足人才培养目标。以我校涉林专业在花卉公司和园林公司实习为例，企业提供的岗位大部分是操作简单、重复劳动的岗位，如浇水、喷洒农药、剪穗条、扦插等，技术性不高，且提供的待遇在1000元左右，普遍较低，工作的时间经常超出法定工作时间，学生的专业技能基本得不到较大提升。
　　3.劳动关系不明确，学生待遇无法保障。根据国家劳动部门1995年8月4日印发的《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法“若干问题的意见”》第12条规定：在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，可以不签订劳动合同。学生只要是在校身份，无论是在校，还是在企业进行顶岗实习，都无法与企业签订劳动合同关系，并不是劳动法中定义的劳动者，这使得顶岗实习学生的工作并不被认为是劳动关系，而是劳务关系，因而导致在实习过程中，实习单位没有提供适当的实习条件和待遇，劳动时间长、加班现象非常普遍，同时加班工资缺乏保障，导致学生在实习过程中和用人单位发生劳动纠纷。
　　4.顶岗实习的考核评价体系不健全。学生顶岗实习的考核应为学校、企业双方的共同考核，但因顶岗实习的分散性和岗位的单一性，造成校内教师不能面面俱到，学校通常采用这么几种方式进行考核：一是定期或不定期的形式到企业进行抽查；二是指定校内指导教师每星期跟踪监测一次，记录学生实习情况；三是要求学生填写顶岗实习记录本（实习周记）和完成实习报告；四是聘请企业兼职教师指导，由企业兼职教师给出实习鉴定。这种考核方式缺少对学生顶岗实习岗位工作胜任能力、团队协作精神等实习过程方面的内容，从而形成“结果式”的量化考核，此种考核的实施效果较差，加之学校和企业均考虑到学生即将毕业，除表现特别差的学生外，一般不想对学生造成不利影响，都会在实习鉴定上给予优秀、良好的肯定评价，让其通过。
　　5.学生意识不清，怕苦怕累。学校完成理论教学和综合技能实训后都会召开顶岗实习动员会，强调顶岗实习的重要性以及相关要求，大部分学生能正确理解。但部分学生及学生家长对顶岗实习认识不清，认为顶岗实习就是干苦活、累活，学不到东西。有些企业在生产旺季时，每天工作的时间是8～12小时，有时甚至是“三班”倒，休息时间少，劳动强度大。有的学生认为上大学不是到企业干活，更不是去当廉价劳动力，怕苦怕累，时常闹情绪，不按时按质按量完成生产任务；有些家长帮着学生撒谎，不愿意去顶岗实习，以各种理由推辞、搪塞，个别的抵触情绪很强烈。还有部分学生沟通协调能力弱，很难与企业的内部员工协调，适应能力差，很长时间不能适应岗位的要求，人际关系较差，压力大，思想极其不稳定，最终导致自己坚持不了实习或用人单位辞退的结果。
　　6.资金投入不足，师资数量不足、质量不高。与理论教学相比，顶岗实习的经费投入较低，无法满足学校与企业的沟通合作，也满足不了指导教师的费用，对学生管理方面也缺乏有力的资金保障。
　　三、建立职业教育集团，突破顶岗实习瓶颈
　　1.政府倡导，政策支持。国家教育“十二五”规划指出高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才。建立以工学结合、学分认证为基础，创新学习方式，积极推进学历证书和职业资格证书“双证融通”。创新职业教育人才培养体制；推进行业企业全过程参与职业教育；积极探索多元主体合作共赢的集团化办学机制，推进校企合作制度化。构建现代职业教育体系。
　　2.职业教育集团为职业教育和区域经济发展紧密结合的纽带，实现学校、企业“双赢”的目标。教育规划纲要指出，建设现代职业教育体系成为今后一个时期职业教育工作的中心任务。职教集团化办学模式涵盖高职与中职、职前与职后、学历与非学历教育、学历证书教育与职业资格证书教育。目前存在企业自主创新能力不强、剩余劳动力转移渠道不宽，已成为影响区域经济发展的瓶颈之一。以校企合作为基础的职教集团是促进职业教育与区域经济社会发展紧密结合的重要平台和纽带，能够为各行业提供强有力的人才支持。而企业作为职教集团的一份子，有责任和义务配合学校开展相关的实践教学，为学校提供产学研的实践基地，打破了条块分割、部门封锁和地区间封锁，将教育、劳动和人事用人主管部门，各部门、各行业、各单位等用人部门有机地联结在一起，构建职业教育科学体系。学校作为职教集团的主体，与企业联合开展更多的实用型课题和项目，为企业创造更多的经济效益，既解决了顶岗实习资金不足，又联合培养了校内教师的实践能力，又提升了企业兼职教师的理论水平，实现了学校、企业的“双赢”目标，达到了合作的良性循环。
　　3.成立职教集团，共同提升服务产业能力。我国职业教育在大力发展的同时，还存在办学条件较薄弱，设备设施不足、资源分散、管理多头、效益不高；职业教育与行业产业发展联系不够紧密，对经济的贡献额偏弱等问题。组建职教集团，构筑平台，打造载体，积聚优势，能更好地为生态文明建设和经济发展提供稳定可靠的培训机制保障。成立职教集团，有效引导职业院校与企业、科研院所深度合作、协同创新，能够更好地整合资源，以强带弱，强强联合，共同提升服务产业能力。充分发挥各主体自身优势，深入开展形式多样的产学研合作，创新合作模式，实现职业院校、企业、行业和区域之间的资源共享、优势互补、互惠共赢、共同发展，全面提高职业教育服务行业、服务区域经济社会发展的能力和水平。
　　4.校企共建融专业教学、职业技能培训、行业技能鉴定、生产能力、科研服务“五位一体”的实验实训基地。以行业为依托，以服务为宗旨，以就业为导向，以专业建设和人才培养为纽带，以深入推进校企合作、城乡合作、区域合作、中高职合作为主线，以聚集职业教育优质资源和校企合作为重点，以各主体共同利益链为衔接，校企共建融教学、生产、科研、实训、师资培训、社会服务功能为一体的生产性、开放式、共享型、多功能实训基地，形成强有力的保障制度、公平合理的评价体系，规范实践教学程序，促使顶岗实习岗位多元化。
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