如何在新形势下发挥计生协会的群体优势推进计划生育工作

计划生育政策是我国针对人口实际，适时提出的一种阶段性的人口政策，随着人口实际的变化而变化，并且对于不同地区、不同人群的政策细则也不尽相同。新形势下如何搞好企业的计划生育工作是一个值得深思的课题。根据现行人口结构状况，党的十八大进一步明确指出“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策，这个决策的根本在于坚持以人的全面发展为中心，核心在于实施人口与发展综合决策，关键在于推进人口发展各要素的统筹协调。如何在新时期、新形势下抓好计生工作，是我们坚持不懈要学习和研究的新问题，现结合计生工作实际浅谈几点认识：

　　一、以贯彻国家计生政策为根本，不断提升计划生育服务工作
　　计划生育工作是我国的一项基本国策，我们要从坚持科学发展观的高度去认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。认真学好《人口与计划生育法》等国策法规，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，充分认识计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用，使广大职工深深认识到计生工作与我们每个人息息相关，提高贯彻计生政策的自觉性。要充分认识计划计划生育的重要性，进一步发挥计划生育人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势，为最终实现计划生育工作“党委负总责、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设，进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力，共同推进人口和计划生育工作向前发展。
　　二、以宣传计生教育为手段，不断完善计划生育服务体系
　　企事业单位要提升计划生育服务工作，要突破薄弱环节全面提升人口计生工作水平，关键要在薄弱环节和重点难点问题上取得突破，要始终把宣传工作放在计划生育工作的首位，本着计划生育宣传教育面向群众、贴近群众的原则，为计划生育管理工作创造了良好的舆论氛围。为此，要着重抓了以下几个方面：一是组织开展计划生育“宣传月”活动，结合本单位实际情况，开展庆祝、慰问活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的宣传；二是定期制作黑板报宣传栏，并及时更新内容，使计生宣传工作做到经常化、制度化、多样化；三是通过条幅宣传、组织观看计生宣传片、举办计生知识答卷和生殖保健知识培训等多种行之有效的措施，确保了计生宣传工作做到了常抓不懈，深入人心。针对流动人口等特殊人员管理难的现实，根据国家和省流动人口管理办法，坚持单位负责，以流动单位管理为主，“谁用工、谁管理，谁受益、谁负责，谁的地盘谁清理”的原则，定期走访，上门服务，真正做到了部门配合，各司其职，各负其责，依法管理，优质服务。基本上避免和堵塞了计划生育管理上的漏洞。
　　三、以坚持工作目标为目的，不断强化落实各级工作人员职责
　　坚持计划生育工作目标考核，计划生育工作纳入了各单位经济承包责任制考核，并作为精神文明建设的一项重要内容，将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩，实行一票否决制。每年年初，由矿党政领导亲自参加计划生育工作会议，并做出指导性讲话，部署全年工作，与各单位签订目标管理责任书，年底对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核，奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平，起到激励先进，督促后进的作用。同时，针对一些薄弱点，对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充，使其更有指导性，制约性和可操作性。各基层单位则根据计划生育目标责任书中的要求，层层分解任务，把各项指标落实到单位、车间、班组和个人，并加强和完善民主监督机制，形成了“人人关心计划生育，人人支持计划生育、人人遵守计划生育”政策法规的良好局面。
　　四、以更新转变观念为基础，不断提升计生后勤服务意识
　　“创新是一个民族的灵魂”，做好计划生育工作也一样要有创新精神，这就要求计划生育干部必须树立正确的世界观和人生观，不断学习，保持清醒的头脑，努力提高自身的政治素质。在新形势下，育龄群体的婚育观念发生明显变化，要求自主选择避孕节育措施的呼声越来越高。针对这些问题，企事业单位除坚持每年对女职工进行全面健康检查外，在开展优质服务，加强宣传教育的内容和方式上进行了有益的探索。在对象上，由过去面向已婚妇女扩展到整个育龄人群。在内容上，由过去以生育政策为主的国情国策宣传，转向以避孕节育、优生优育、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法制教育为主的“知情”宣传。在形式上，由过去以标语口号知识板牌等宣传逐步扩展为现代化形象化的多媒体宣传。在方式方法上，由过去单纯抓宣传教育，转向把宣传教育与科学管理，综合服务紧密结合，把宣传教育贯彻于管理与服务的全过程，以增强针对性、时效性和渗透力。基本做到对新婚、怀孕、再婚妇女以及流动人口、房屋租赁户登门服务，使职工群众增加了对实行计划生育的认识和支持，使计生管理工作达到制度化、程序化、规范化、经常化。
　　总之，计划生育是一项与职工群众利益密切相关的工作，人口环境的好坏直接影响着企业的发展。在搞好生产经营的同时，提高人口素质，要严格执行《人口与计划生育法》理顺关系，规范动作。只有这样，企事业计划生育工作才能结出丰硕的成果