国有施工企业如何把握新的机遇和挑战

摘要：改革开放以来，我国国民经济得到了快速的发展，经济水平进一步的提高，带动了施工企业的迅速发展。如今，施工企业已经成为了我国国民经济的重要组成部分。在当前的经济形势中，国有施工企业面临着前所未有的发展机遇与挑战，如何在这一环境下得到有效生存与发展，成为摆在国有施工企业面前十分紧迫的一项任务。

关键词：国有施工企业  机遇  挑战  发展

1.国有施工企业所面临的机遇与挑战

1.1机遇

从国际形势看，2013年对世界经济来说是一个非常重要的时间窗口。全球经济整体上保持着低增长态势，但随着欧债危机触底信号及发达国家的经济全面复苏，世界经济将以此为转折点，有望逐渐走出低速增长的困境。世界经济复苏为大型国有施工企业发挥自身优势，提高国际化经营水平带来了新的机遇。

从国内形势看，我国仍然处于工业化、城市化双加速的发展期，投资拉动中国经济，增加国内消费市场潜力，仍会被重视和加强。但是根据近期为拉动短期经济增长而形成的较大规模的基础建设投资为我国国有施工企业的经营带来利好。主要体现在以下三个方面：

第一，从铁路投资来看，截止2012年底，我国铁路营业里程达到9.8万公里，居世界第二位;其中高速铁路运营里程达到9356公里，居世界第一位，但是按人均来计算，人均铁路营业里程仅一根香烟的长度，还远远落后于西方发达国家。根据我国铁路规划目标及现状，尤其是区域协调发展、西部大开发等战略决定了我国中西部地区存在巨大的铁路刚性建设需求，未来国内铁路建设投资将恢复增长，根据“十二五”规划，“十二五”期间我国将安排铁路投资约2.8万亿元，铁路建设市场仍存在很大的需求。

第二，从公路投资看，截至2012年末，全国公路里程达217.38万公里（不含村道），根据2009年2月交通部发布的《资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策》，到2020年我国公路里程将达300万公里以上（不含村道），从这可以推断出未来我国的公路建设规模有望保持平稳增长。

第三，从城市轨道交通投资来看，目前，我国市政工程建设已进入快速发展时期，城际铁路、市政工程、地铁等城市轨道交通领域的建筑市场空间大。武汉、太原、成都、西安、长沙、郑州、南宁、昆明和合肥等内地省会城市以及东北的沈阳、长春和大连等城市都在积极筹划轨道交通建设。2012年国家发改委批复了多个轨道交通、城际铁路类项目，总投资金额达8000亿元以上。

1.2挑战

总体来看，施工企业发展长期趋向好，不管是国内外经济形势，还是国内外宏观坏境来看，我国建筑企业特别是国有施工企业都面临良好发展机遇。但是这些新情况在给铁路建筑企业带来新机遇的同时，也带来了前所未有的挑战，这必然会导致企业经济效益的下滑，另外，国有施工企业还需承担太多社会责任，大量离退休职工及社会学校、医院等非盈利性机构人员沉淀在国有施工企业，这些问题已经严重威胁到国有施工企业的生存和发展，特别是当前我国经济下行压力依然存在，建筑市场“红海式竞争”的局面没有改变。

面对新的形势，施工企业如何结合实际，抓住机遇，特别是国有施工企业，该如何引导企业经营行为，充分调动经营者的积极性和创造性，提高企业经济效益和管理水平，成为国有施工企业迫在眉睫的重大课题。

2.国有施工企业如何把握新的机遇和挑战

2.1制定合理的市场运营战略

施工市场情况非常特别，是僧多粥少、竞争白热化，是典型的卖方市场。当前中国市场国际化，在此情况下，中国的施工企业要想生成、发展、壮大，就必须合理进行市场定位，树立市场形象，确立市场特色，创立独特产品，使企业充分发挥资源优势、产品优势、形象优势，从而使自己在竞争中处于有利地位。

市场定位是国有施工企业制定市场战略的基础，就整个施工市场，它又分为铁路、公路、水电、市政、房建、矿山、机电安装、城市地铁等若干个分市场。一个企业能力再大，不可能占领或拥有整个市场，必须选择主要目标市场，并以此确定企业的市场战略，这样才能使企业在市场中分清目标、明确主次、集中资源、实现市场目标。

国有施工企业在制定经营战略时，必须以市场为导向，按照市场的需求和变化，及时调整市场定位和经营战略，以适应和满足市场的变化和需求。很多实践已经充分证明，快速应变能力强的企业都得到了长足的进步和发展，反之，就陷入困境，有的甚至被市场所淘汰。

国有施工企业在选择市场和制定市场战略时，必须充分考虑企业的承受能力。企业的承受能力主要体现在资源能力、技术能力、管理能力、决策能力上。企业的市场定位和战略目标的选择，必须与企业自身的这些能力相适应，相匹配。如果脱离这些能力，企业的市场战略必将错位，企业的战略目标也不可能实现。

2.2选择有效的战略实施工具

针对性和可行性，是选择战略实施工具时必须要考虑的两个原则。实施工具本身不合理，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐不利于执行。实践中经常遇到一些企业企图通过填写各种报表来约束员工的行为，或通过各种考核制度企图达到改善企业战略执行的目的，但往往是事与愿违。

对于任何企业来说，良好的制度是确保企业顺利运营的保障，而企业完善的管理制度无疑是给所有执行者提出来的规范要求，但是这种纲常纪要有时却不会起到正面的效果，会加剧执行者的逆反心理，让员工做事只停留于形式，对待工作敷衍了事。因此企业在进行制度的制定和实施战略决策的时候要把握好这样一个原则，即企业的制度不是为了限制员工，而是为了帮助员工更好的、更顺利的投入工作，制度的制定在于帮助而不是约束，因此企业的制度不能成为企业发展的绊脚石。

企业战略的实施要借助科学有效的战略工具，这种实施工具必须要具有可执行性，也就是具有简易操作的工作流程，运用这样的工具，可以让工作程序更加简便，并且能够帮助企业任务的实施，整个工作流程能以流程图的形式展现，并且各个部门都能根据流程图上显示的内容开展工作，这样对于工作程序非常的明了，也非常有利于执行和操作。企业选择合适的战略工具能够帮助企业实现科学的考核管理，企业的评价考核体系应该包括部门考核和奖惩标准，但是现在很多企业对于考核体系还不完善，一是体系规范不明确，二是奖惩标准不明确，这一方面在未来还应该继续加强。

2.3注重企业经营战略的创新

推行人本管理。第一，必须具有人文精神，我国社会主义社会十分重视人的作用，在企业的管理中也必须要体现“以人为本”的基本理念，确保员工体力、智力、情商协调发展，并且鼓励员工大胆参与。第二，企业的管理者必须有过人的胆略，有长远的眼光，这不仅符合企业发展的生命周期，更是符合我国可持续发展的战略目标。第三，企业战略经营必须要满足人的需要，因为在企业中，员工以实现自身的价值作用为最终目标，企业也如此，要将人的发展列为企业的终极目标，能让员工的智慧充分发挥，并且发挥人的主观能动性和创造力，为企业日后发展奠定基础。

加强固定资产管理。对于企业来说固定资产管理关系到企业重大资金的使用，固定资产的处理对于企业及时弥补资金消耗有重要作用，企业对于固定资产的购置以及处理的每一笔资金都起到了十分重要的作用，这一点对于国有施工企业更是如此，国有施工企业必须要根据国家法律制度建立适用于自身管理的固定资产管理制度，并且对于企业固定资产资金的使用必须要有严格审核和修订，对于闲置资金来说，要能进行资金盘活，这样才能有效确保企业资金的合理使用。对于作废的资金，则要按照相关程序规定处理。

强化工程项目管理。对于国有施工企业来说，工程施工管理的水平十分能代表企业的综合实力，因此强化工程项目的管理很大程度上关系到企业未来的生存和发展，国有建筑施工企业不同于一般的建筑小企业，它必须要根据国家的有关项目管理规定严格进行，制定适应自身发展的科学的管理体系，明确工程建设标准，并根据企业存在的问题及时总结，不断完善现存的项目管理制度。在一个工程项目中，除了强制性的标准以外，完善经济责任制是建筑施工企业的重中之重，因此企业务必要加强施工全过程的控制，加大监督力度，为顺利施工和交付提供强有力的保证。

3.总结

随着世界经济的一体化，企业的市场环境发生了深刻变化，施工企业经营条件日益复杂，施工企业发展越来越受到外部因素的影响，施工企业承受着更加激烈的竞争压力，发展成为了现在经营环境中唯一不变的事情，表明施工企业已经进入了战略管理时代，这就要求企业管理层站在战略目标的高度，根据企业面临外部环境及企业内部环境的情况，为获得企业的生存和企业可持续发展的需要，制定科学的战略对策，确保国有施工企业能够更好的把握新的机遇与挑战。

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